出生公民权如果真的被实施，还有什么其他连续性的后果吗？

　　近日，美国总统特朗普表示自己欲通过签署总统行政令废除“出生公民权”的惊人言论，在国内外媒体掀起轩然大波。

　　这道行政令如果真的被实施，结果就如特朗普所预期的“在美国的有司法权公民所生的孩子才是美国公民”外没有其他连续性的后果吗？。

　　1，美国司法管辖权变更

　　如果特朗普发布总统行政令，有悖司法管辖权。

　　一方面，现行的宪法规定出生公民权：所有在美国出生或者入籍并接受其司法管辖的人，都是美国和他们所居住州的公民。

　　而特朗普发布的总统行政令内容是：凡是在美国的有司法权公民所生的孩子才是美国公民。

　　这样一来，美国司法管辖权范围，将从现行的“入境美国的人”变更为“：美国公民、拥有绿卡的人”。结果是对于入境美国却没有美国国籍或绿卡的“外国人”不受其管辖，这意味着如果这些“外国人”在美国犯罪却不受美国管辖，酿成可怕的后果。

　　2，美国司法系统瘫痪

　　管辖权现行150多年，如果执行总统行政令，不单是更改了司法管辖范围，美国执行了150多年的司法体系亦将崩溃，造成国家瘫痪，威胁美国公民人身安全。

　　而美国民众和民主党是不会希望这样的情况发生的，当然美国的司法系统也不容挑战，相信司法系统只是出于对司法自身的考虑和维护也不会通过这个行政令，包含但不限于以下原因：

　　1，特朗普当政期间有一党专政的可能性

　　如果特朗普想通过用行政令的方式，就需要美国高法院终审查通过。就目前情况看，美国联邦高法院９名大法官，共和党人有5名，其中包含特朗普任命的新法官，这将会影响美国近十年的政治方向，或将影响到特朗普2020年的终极大选。

　　特朗普此前曾表示，符合高法院大法官的人选必须对美国忠实、严格要求宪法的规章制度，聪慧等要求。现在，特朗普认为卡瓦诺完全符合自己的所有要求，因此卡瓦诺成为美国高法院的权力执行者。

　　那么如果卡瓦诺真的对美国和宪法忠实，则必然驳回特朗普违宪的行政令，而默许行政令，则无疑使美国200多年来一直防范的一党专政变成现实。

　　2，此前类似案例的宣判结果或将全部推翻

　　初落地公民权得以认可并被沿用的案件当属120年前的黄金德案。美国高法院的判定一位名叫黄金德（Wong Kim Ark）的华人为美国人。黄金德1873年生于美国旧金山，1890年探视于同年回中国广东定居的父母。当他返美入境时，移民官同意黄金德进入美国。理由就是：根据宪法第十四修正案，黄金德在美国出生，是美国人。

　　在此后的一百多年中，美国所有类似案件都是沿用该案的司法依据和判决结果。如果特朗普的行政令可以轻松实施，那么此前的案例结果将全部被推翻，美国司法部门将遭遇尴尬的“打脸”。

　　后，特朗普想把自己单方面的想法变为现实只能按部就班走修宪的途径，而在美国，修宪的难度堪比登天。

　　1，修宪流程复杂

　　但即便特朗普要继续不顾后果修改宪法，那也是很复杂的过程。

　　按照美国的宪法规定，修改宪法或宪法修正案需要有国会参、众两院2/3多数票的支持，还要得到3/4的州的认可，这是一项非常有难度的任务。

　　2，修宪时间跨度长

　　美国宪法的修改难度除了在流程和成功率上有难度，完成修宪的时间跨度更长，至少要三五年，等到开会讨论投票时，已经不是特朗普当政了，估计下一任，甚至下下任总统已经上台了。

　　3，修宪成功率低

　　美国这200多年以来，总共有11000条宪法修正案被提出，终只有27条成为美国宪法的一部分。

　　如果特朗普执意将行政令的想法变成现实，那么必须要考虑这些面临的阻碍和带来的严重后果，真正实施的可能性和成功性都非常小。

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