特朗普或用“特殊武器”限制中国在美投资

美福嘉儿观察到，随着美中贸易战不断升温，特朗普总统或将动用紧急权力部署“特殊武器”来限制中资投资。

　　连续两日，《华尔街日报》与彭博社纷纷透露特朗普政府可能新政——限制中企在美投资，引来轩然大波。25日，美国财务部长努钦表示，这些报道是错误的，因为不仅是针对中国而言，所有窃取美国知识产权的国家，都会受到惩罚。

　　也就是说，美国对中国进行投资限制消息坐实。只是努钦25日在推特发文换了一种说法，不是只针对中国。努钦说：“谨代表总统特朗普在此指出，彭博社及《华尔街日报》有关投资限制的报道是假新闻，不正确的消息，报道中的知情人士并不存在，或者根本不了解这个议题。” 努钦强调，特朗普政府“即将发布的声明，不仅是针对中国，而是针对所有正在试图窃取我们技术的国家”。

　　在此之前，《华尔街日报》消息称，特朗普总统计划禁止多家中国企业投资美国科技并阻断对中国进行额外的技术输出。报道称，美国财政部正在制定政策以禁止中国企业占25%以上股权的公司收购涉及“工业重要技术”的公司。美国国家安全委员会和商务部也在共同商讨更加严格的出口管制方案，届时“工业重要技术”将不得向中国出口。消息还透露，上述两项措施将于本周末公布。

　　而25日稍早，彭博社也证实了上述报道，援引消息人士的话说，白宫将运用“广泛的法律工具之一”，宣布来自中国境内对美国企业某些技术的投资，对经济和国家安全构成威胁。

　　而彭博社提到的所谓“广泛的法律工具之一”，根据英国《金融时报》猜测，应是《国际紧急经济权力法》（IEEPA），该法以往主要被用来对朝鲜和伊朗等国家实施制裁，美国前总统卡特与小布什等人都运用过。

　　美福嘉儿发现，早在1977年冷战时期《国际紧急经济权力法》，就授权总统在宣布全国紧急情况后，对商业进行监管，以应对外国对美投资中不寻常的、有威胁的项目。根据该法，特朗普“有权”将单方面施加相关投资限制。同时，国会也会推进美国外资投资委员会(CFIUS)的相关改革议案。白宫和国会“双向”以“国家安全”为由审查外资，尤其是来自中国的投资。

　　“美国之音”网站援引专家分析称，如果特朗普政府真的采取限制中国投资的行动，对美中经济关系造成的长期后果可能超过不断升级的一报还一报关税战，并成为美国开放投资体制数十年来的大变化之一。

　　另外，特朗普如果真的动用这个“特殊武器”也可能是在玩火。彭博社称，特朗普如果采取如此极端方式，那将会让其他国家认为美国的单边主义升级，对美国投资环境将带来影响。

　　据市场咨询公司荣鼎集团（Rhodium Group）上周表示，今年前五个月，中国企业在美国的收购和投资下降了92%，减为18亿美元。